中華傳播管理學會

2013年3月6日星期三

中央廣播電臺：賴士葆：支持催生傳媒產業政策（20130306）

　　台灣重量級學者日前發起「催生傳媒產業政策」，今天(6日)獲得國民黨立院黨團書記長賴士葆公開支持。賴士葆強調，國民黨支持反媒體壟斷法的立場沒有改變，但也希望相關政策擬訂更周延，不要扼殺台灣傳播產業發展。

　　中華傳播管理學會6日召開「催生傳媒產業政策」論壇，呼籲行政院應儘速規劃完整的傳媒產業政策，以便領航台灣未來10年的傳媒發展。論壇邀請產官學界代表表達意見，國民黨立院黨團書記長賴士葆也到場表達支持。

　　賴士葆指出，對於國家通訊傳播委員會(NCC)提出的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案，國民黨大方向絕對支持，立場沒有打折扣，不過他也特別提到，未來的媒體將進入全面數位時代，當收視群都不看電視、報紙，只看網路新聞或youtube等影音頻道時，政府根本無從管起，屆時該法恐怕又得面臨修正。賴士葆說：『(原音)當大家都進去看網路新聞的時候，當大家都去看youtube的時候，請問你怎麼去管它？政府要與時俱進去想這個東西，就是它現在只能管到大概都是類比的、目前的電視台才能這樣管，我認為不出10年，政府就不怎麼管了，因為沒辦法管，而且這件事很快就會來了。』

　　賴士葆強調，媒體言論集中的問題當然要管，但不能扼殺傳媒產業發展，兩者並不矛盾，他建議中華傳播管理學會提出民間版傳媒政策，趁社會熱烈討論反媒體壟斷專法的同時，提供另一種思考，讓政府政策制定更完善。

http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=409820&id=5&id2=1

中央社：催生傳媒產業政策論壇（20130306）

催生傳媒產業政策產官學論壇6日在台大校友會館舉行，國民黨立法院黨團書記長賴士葆（右）出席。中央社記者吳家昇攝 102年3月6日

大紀元：民團盼NCC催生傳媒管理政策（20130301）

【大紀元記者耿豫仙／綜合報導】由中華傳播管理學會及學者共同發起「催生傳媒產業政策」，28日會見國家傳播委員會（NCC）副主委虞孝成，表達對台灣當前傳媒產業規模零碎、數位化進度緩慢，政府並無有效的決策管理與主要執行窗口，對產業發展相當憂心。

虞孝成坦承，目前外界多關注媒體產業過於集中，避免影響言論自由，但反而忽略了這個行業發展的前景。他認同規劃「傳媒產業政策」有其必要，若行政院要求NCC負責，就是NCC的業務責任。

對於催生「政策」民間團體指正，產業管理機關分散，虞孝成認同「這是一個問題」，並表示有必要檢討通訊基本法中責任分工的劃分。◇

http://www.epochtw.com/13/3/1/212888.htm

中央社：NCC支持催生傳媒產業政策（20130227）

（中央社記者徐卉台北27日電）NCC副主委虞孝成今天會見發起「催生傳媒產業政策」的傳播學者時表示，非常認同要有傳媒產業政策。

中華傳播管理學會和台灣重量級傳播學者共同發起「催生傳媒產業政策」，今天傳播學者將意見匯整後，前往拜會國家通訊傳播委員會（NCC），期望能共同催生傳媒產業政策。

NCC副主委虞孝成表示，非常認同要有傳媒產業政策，只要行政院指示NCC負責，當然責無旁貸。

中華傳播管理學會理事長、台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚今天也向NCC轉達傳播學者們的共同關切，提到媒體產業規模零碎、數位化速度緩慢，以及政府單位多頭馬車，缺乏單一政策決策與執行機構，不利產業發展等事項。

虞孝成說，非常肯定「催生傳媒產業政策」，因為目前外界有太多的聲音傾向為限制媒體產業，而忽略了這個產業發展問題；他也認同目前涉及傳媒產業管理的部會仍然太分散的說法，「有必要檢討通訊傳播基本法第三條的分工」。1020227

http://www.cna.com.tw/News/aSaM/201302270394-1.aspx

2013年2月27日星期三

新聞稿：NCC支持催生傳媒產業政策期望事權集中（20130227）

中華傳播管理學會新聞稿20130227

NCC支持催生傳媒產業政策期望事權集中

由中華傳播管理學會和台灣重量級傳播學者共同發起的「催生傳媒產業政策」，受到各界之關注，今日（2/27）將傳播學者之意見匯整後，前往拜會主管機關通傳會（NCC），期望能共同催生傳媒產業政策。代理主委的虞孝成副主委表示，非常認同要有傳媒產業政策，只要行政院指示NCC負責，當然責無旁貸。NCC不僅由代理主委出面接見，陪同接見的還有委員江幽芬、營管處長黃金益、傳內副處長簡旭珍等。

中華傳播管理學會理事長、臺灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚在拜會NCC時轉達傳播學者們的共同關切，例如：「媒體產業規模零碎，缺乏國際競爭力，無法面對海外競爭」、「數位化速度緩慢，傳媒必須具有足夠規模，才能推動數位匯流」、「政府單位多頭馬車，缺乏單一政策決策與執行機構，不利產業發展」、「目前政策法規之規劃，大多處理細節問題，缺乏發展性與宏觀性」和「缺乏扶植傳媒產業經濟發展之策略與政策」等。

對此，NCC代理主委虞孝成表示，非常肯定中華傳播管理學會所發起的「催生傳媒產業政策」，因為目前外界有太多的聲音傾向為限制媒體產業，而忽略了這個產業發展問題；他也認同目前涉及傳媒產業管理的部會仍然太分散的說法，因此強調：「有必要檢討傳播基本法第三條的分工」。

賴祥蔚針對傳播產業政策提出的六大共識主張，一、主管機關應主動在兩個月提出產業政策綱領，六個月提完整政策。二、反壟斷相關法案，應先邀請文化部與經濟部等共商，統一窗口，才能在追求言論多元之時，也要兼顧傳媒產業在國際競爭下之健全發展。三、回歸傳播基本法，公平對待並協助不同媒體及不同平台之整合與發展。四、傳媒產業之發展與資金密切相關，政府應檢視傳媒資金之相關政策，找出有利於傳媒產業發展之合理公平模式。五、扶植傳媒產業不能只有拍片補助，應該跨部會整合提出宏觀策略與行動綱領，具體提升傳媒產業的創造力、出口率、經濟效益及就業機會。六、決策官員應該具有產業發展視野，還要擔負起產業發展成敗之責任。

NCC委員江幽芬指出，在政策規劃上，礙於現行體制NCC負責規管，而輔導獎勵方式又隸屬於文化部，容易造成有雙頭馬車的現象，因此對於媒體產業發展政策NCC示非常樂於去規劃執行傳媒產業政策，但礙於現行法律權責限制，則需靠行政院給予授權。此外，營管處處長黃金益指出，媒體產業發展政策的制定應該要在反壟斷法和媒體產業發展上取得平衡，讓「防弊」與「興利」必須並行，目前行政院也已指示NCC針對反壟斷法草案與文化部等相關部會溝通，等於呼應了傳管學會的主張。

　賴祥蔚指出，傳媒產業政策涉及NCC、文化部與經濟部等部會，NCC雖然名義上是傳媒產業的主管機關，但是一年預算僅11億，文化部則超過了300億，差距頗大。

　催生傳媒產業政策活動的發起人除了賴祥蔚，還包括彭懷恩、陳清河、李天鐸、楊志弘等重量級傳播學者。有感於此一運動必須有更多力量加入，賴祥蔚呼籲行政院江院長重視跨部會整合以催生傳媒產業政策，中華傳播管理學會也將會繼續廣邀產官學界對話，以催生傳媒產業政策。

2013年2月26日星期二

中廣新聞：媒體政策消極重防弊台灣媒體競爭力漸失（20130225）

【2013/02/25 10:33 報導】
　　國內多位重量級傳播學者，眼見臺灣傳媒產業正逐漸喪失國際競爭力，媒體產業前途堪憂，共同發起「催生傳媒產業政策」，呼籲政府應立即籌組跨部會的傳媒產業政策籌備委員會，並提出政策綱領，進而在半年內規畫完整的傳媒產業政策，以便領航未來傳媒發展。

臺灣傳媒產業逐漸喪失國際競爭力，可從每年廣告成長量獲得驗證。原本已經遠小於亞洲地區的臺灣廣告市場，2011年五大媒體廣告收入為502億元，2012年已下降為460億台幣，衰退幅度8%。

傳播學者在中華傳播管理學會舉辦的論壇中認為，台灣媒體產業岌岌可危。實踐大學媒體設計系教授李天鐸表示，政府在政策規劃方面，絕不能有害怕媒體變大和「媒體越弱對我越好」的心態。

前銘傳大學傳播學院院長楊志弘指出，台灣媒體產業政策有如地攤文化，原本市場已經夠小，現在政策又越切越小，如果還是持續以這種「地攤型態」去經營，而不朝跨媒體方向前進，絕對無法提升產業競爭力。

世新大學傳播學院院長陳清河表示，目前政府的媒體發展規劃多偏向除弊化、個案化和微觀化，他強調，政策的誤導，會比貪汙更可怕。

臺灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚則指出，當前臺灣的傳媒議題，多著重在改革與限制媒體，力求防弊；但是卻缺乏如何興利以提升傳媒國際競爭力的主張。

http://www.bcc.com.tw/news/newsview.asp?cde=2009754

世界日報：傳播學界連署催生傳媒產業政策（20130224）

傳播學界連署催生傳媒產業政策

中央社台北24日電

February 25, 2013 06:00 AM | 684 次 | 0

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台灣重量級傳播學者發起「催生傳媒產業政策」連署，呼籲政府籌組傳媒產業政策籌備委員會，半年內規畫完整的傳媒產業政策。中華傳播管理學會今天在台北舉辦「催生傳媒產業政策」論壇，邀請各界加入連署，呼籲政府應立即籌組跨部會的傳媒產業政策籌備委員會，二個月內提出輔導產業發展與提升競爭力的政策綱領，並且在半年內規畫完整的傳媒產業政策，以便領航未來十年的傳媒發展。中華傳播管理學會指出，台灣傳媒產業逐漸喪失國際競爭力，2011年台灣五大媒體的廣告總收入新台幣502億元，到2012年下降為460億元，衰退約8%。以電視產業廣告收入為例，中華傳播管理學會說，中國大陸電視產業2012年的廣告收入就已經突破新台幣5000億元，值得注意的是，湖南電視產業的廣告收入從2011年到2012年成長率高達166.67%。「催生傳媒產業政策」發起人之一世新大學傳播學院院長陳清河表示，在數位匯流的時代，傳統媒體界限打破，然而電信、廣電、網路法規扞格，紙媒、電子和網路的彼此跨界，處於不對等關係，整個媒體產業如同一灘死水。「催生傳媒產業政策」發起學者包括陳清河、李天鐸、賴祥蔚、世新大學新聞系教授彭懷恩、文化大學新聞系教授莊伯仲、台灣傳播管理協會理事長楊志弘等。

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