中國時報：數位收視率調查 學者：應符合公正專業及倫理（20130308）

數位收視率調查 學者：應符合公正專業及倫理

• 2013-03-08 01:31
• 中國時報
• 【李盛雯／台北報導】

    　雲端暨聯網電視論壇與資策會發起「新媒體閱聽行為研究實驗室」，但擁有百萬收視戶的中華電信MOD及國際知名收視率調查公司尼爾森卻未加入。學者指出，如何建立實驗室的公正性、專業性並符合倫哩，需要一個超然公正的委員會，否則若淪為少數業者把持的機構，現在大力背書的官員恐難辭其咎。
    　新媒體實驗室成立記者會上，政務委員張善政、國家通訊傳播委員會（NCC）委員彭心儀、台灣有線寬頻產業發展協會理事長簡仁德、凱擘董事 長兼雲端暨聯網電視論壇執行長鄭俊卿等人均出席。現有163家業者加入收視率調查，包括凱擘、中嘉、台灣大、新永安、台灣數位光訊等有線電視平台，聯合 報、民視、壹傳媒等內容業者，與廣達、兆赫、智邦等終端及應用廠商，共66家廠商。
    　實驗室表示有邀請中華電信，但實際上中華電信MOD和尼爾森都未加入。國立臺灣藝術大學廣電系教授、中華傳播管理學會理事長賴祥蔚表示，這個新的機制由政府單位主導，主要組成分子是產業中的大玩家，如何說服社會大眾，這個調查符合公平原則且不會侵犯收視戶隱私，將是重要關鍵。
    　賴祥蔚建議成立獨立超然的委員會，納入專家學者，監督並確保實驗室的公正性、專業性與倫理性，在取得收視戶同意的前提下，釐清相關疑慮，相信會成為數位匯流時代的收視率調查主流，中華電信MOD等抱持觀望態度的競爭對手也才有機會加入。
 

 http://news.chinatimes.com/tech/11050904/112013030800436.html

 

聯合影音網：不見傳媒政策 學者憂失競爭力（20130306）

2013-03-06 李皇萱 陳君碩 / 報導

過去一年，反媒體壟斷的議題備受社會各界的關注，傳播學者呼籲政府在維護媒體公平性之餘，應該重視整體傳媒產業政策，讓台灣傳媒更具國際競爭力。 

http://e.udn.com/udn/3gp/nas16/3/2013/udneip20130306213651633-20130306-1362579302170.webm



http://video.udn.com/video/Item/ItemPage.do?sno=324-233-2F333-2F3c4-23343-2F3-2B3c3c3d4-2334

立報：在地走向國際 傳媒界促政策支持（20130306）

【記者黃文鈴台北報導】中華傳播管理學會6日於台大校友會館舉辦「催生傳媒產業政策產官學論壇」，邀集NCC代表、 國民黨立院黨團書記長賴士葆、衛星公會、有線寬頻協會與學界、業界代表，針對傳媒產業政策提出建議。政治大學廣告系教授鄭自隆表示，台灣傳媒應找出利基 點，製播在地文化節目，將節目輸出至國際，像台灣的偶像劇和韓國宮廷劇都是極為成功的例子。鄭自隆建議，無線和有線電視應分流，未來若「第二單頻網」開放 後，台灣無線頻道將增至20多個，其他有線頻道例如三立、HBO可租用無線頻道，組成一個無線家族。鄭自隆指出，根據AC尼爾森調查，一個人常看的頻道只 有十幾個，若無線家族及可滿足消費者需求，消費者便不需每月花費5百多元的有線電視費。▲催生傳媒產業政策論壇6日再度會商，政治大學教授鄭自隆表示，媒 體從業人員在學校學習公平、公正報導的媒體素養，進到業界似乎都被迫改變，這就是需要有傳播法規範的原因。（圖文／姜林佑）此外，他建議政府應保有頻道上 架的控制權。現行規定系統業者可以無限制談判上架費，才會發生壹電視即使獲得播放許可執照，仍到處碰壁無法在有線電視上架的情形。有線寬頻協會秘書長彭淑 芬則以日前李安導演榮獲奧斯卡獎為例，呼籲政府應提出前瞻性的政策與配套措施，扶植本土文化。她舉例，韓國和加拿大皆將電視的黃金時段保留給本土劇播放， 不會發生目前台灣頻道韓劇、大陸劇氾濫的情形。她說，端看政府將製播人才視為小李安或是酷斯拉，提供媒體環境足夠的養分，台灣才能擁有國際競爭力。國民黨 立院黨團書記長賴士葆則表示：「台灣找不到下一個李安了。」因為台灣媒體資源沒有整合，傳媒是內容產業、文化產業，應當講求效率並大量生產。不應如NCC 所規定不允許媒體跨界。他強調：「反媒體壟斷我們（國民黨）絕對支持，但不能掐死內容產業。」而如今科技發達加上紙媒數位化，「未來要如何界定媒體壟斷， 恐怕很難。」▲國民黨立院黨團書記長賴士葆表示，執政黨立場支持反壟斷，但是不應該因為法規條文扼殺傳媒產業，政策法規的規劃必須更具宏觀性。（圖文／姜 林佑）對此，鄭自隆回應，台灣新聞內容受媒體的意識形態與老闆意志所影響，這是他所擔心的。「傳播內容管的是我們的腦袋。」媒體言論壟斷會發揮政治影響， 言論集中與頻道整合則會影響到媒體的守門行為。

http://n.yam.com/lihpao/arts/20130306/20130306270394.html

中國網路電子報：賴士葆：反壟斷不能扼殺媒體 將研擬傳媒產業發展條例（20130307）

	2013/3/7 下午 03:25:37
	／記者／陶家駒 ／編輯／李碧華 ／攝影／邱水文

「催生傳媒產業政策」受到各界之關注，3/5中華傳播管理學會邀請國民黨立法院黨團書記長賴士葆、NCC長官一同與學界、產業界進行對話，並呼籲行政院和 文化部應重視傳媒產業發展政策，不應漠視、冷處理此議題，文化部對於產業發展應有規劃，不應浪費人民納稅錢，讓一年三百多億之預算付之流水、胡亂花費。

國 民黨立法院黨團書記長賴士葆認為，「催生傳媒產業政策」為現今非常重要之議題，對於中華傳播管理學會提出的六大主張皆表示非常認同且支持，並表示未來也會 積極和中華傳播管理學會合作，一同研擬「傳媒產業發展條例」。賴士葆認為，對於媒體產業發展，不應該只有監理、一昧地只給予棍棒，也應該給予胡蘿蔔，並制 定媒體產業發展政策，讓媒體產業可以正常發展，面對國際才能具備競爭力。

此外，賴士葆亦指出，NCC所提的「廣播電視壟斷防制與多元維 護法」草案，贊成和反對的聲音皆有，有人覺得太嚴苛，也有人覺得太鬆，其中，在此規定下，所有平面媒體無法跨足電子媒體，這並非社會之福，科技已經進步到 現在，不同於過去，平面報紙也可以製作影音新聞了，因此建議NCC的草案修法應該符合現實條件，並鼓勵多加使用數位匯流帶來的優勢，而非去阻止數位匯流的 發展。

賴士葆也指出，現在大家都愛說尋找下一個李安，但現實面來說是不可能的，找不到的，現在的環境、政策都是支離破碎，是沒有整合 的，最後賴士葆也強調台灣媒體要具有競爭力，一定要有一定的規模才有可能，大方向基本認同，但小細節需再作討論，應該好好討論，不應該因為立法的錯誤而去 掐死媒體。

NCC國家通訊傳播委員會綜合企劃處專門委員紀效正則回應，因政府規定下，NCC只能拿棍棒去進規管之責任，而胡蘿蔔早已交 給文化部去執行，目前的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」只是一個草案，NCC在近期也陸續在收集各界對於草案的意見，並會針對各方收集之意見再做草案修 改，設法在反壟斷法和媒體產業發展上取得平衡，也非常肯定中華傳播管理學會能夠在少數的團體中，注意到媒體產業發展這個大的政策格局。

 http://www.echinanews.com.tw/shownews.asp?news_id=177665

臺灣醒報：傳媒政策論壇 批政府限縮發展（20130306）

【台灣醒報記者郭琇真台北報導】反媒體壟斷法如何制定？有線寬頻協會和衛星公會業者6日於「催生傳媒產業政策」 論壇中表示，目前NCC提出的草案以收聽率、閱讀率作為壟斷標準，門檻過低，如此將會限縮傳媒產業的經營；不過政大廣告系教授鄭自隆認為，台灣傳媒政策應 在確保多元聲音下發展，所以設置反媒體壟斷法是必要的。

中華傳播管理協會6日召開「催生傳媒產業政策」，邀集政大廣告系教授鄭自隆、有線寬頻傳播協會、衛星廣播電視公會、台哥大業者、國家通訊傳播委員會（NCC）專委紀效正、國民黨黨團書記長賴士葆等產官學三方共同討論台灣的媒體政策。

雖然這次論壇是談台灣的傳媒政策，不過產官學三方卻將主題聚焦於NCC不久前提出的「反媒體壟斷」草案。衛星公會秘書長鍾瑞昌表示，近幾年台灣 電視廣告的收入不斷下降，而政府對於電視媒體的政策一直以來都只有監理，沒有競爭、輔導等機制，因此政府在制定政策上要宏觀些，導入匯流競爭，讓消費者充 分選擇，就不用特別管制了。

有線寬頻傳播協會秘書長彭淑芬與國民黨黨團書記長賴士葆也多對NCC現提出的「反媒體壟斷」草案內容有所批評。彭淑芬說，去年有線電視整體用戶數已跌破500萬，而NCC的草案中卻以收聽率、閱讀率作為壟斷標準，若現引入反跨媒體壟斷法規等於是在禁錮傳媒產業發展。

對此，鄭自隆批駁指出，台灣傳媒政策不應踏入國際化、資本化的泥淖中，因為傳播產業是會深入每個人的思維與腦袋，這和商業經營的思維是不一樣 的，他強調，台灣的傳媒政策要立足在「維繫民主體制，確保多元聲音」的前提下，先了解在地價值，再談行銷國際，中國宮廷劇、韓國《大長今》等成功例子都是 如此。

 

 http://www.awakeningtw.com/awakening/news_center/show.php?itemid=39539

 

中央社：賴士葆：反壟斷應重視媒體發展（20130306）

（中央社記者徐卉台北6日電）立法委員賴士葆今天表示，「媒體壟斷防制與多元維護法」草案修法應符合現實條件，不應該因為立法的錯誤而去掐死媒體，阻止數位匯流的發展。

中華傳播管理學會今天邀請國民黨立法院黨團書記長賴士葆、國家通訊傳播委員會（NCC）官員與學界、產業界進行對話，並呼籲行政院和文化部應重視傳媒產業發展政策，不應漠視、冷處理此議題。

賴士葆表示，「催生傳媒產業政策」為現今非常重要之議題，對於媒體產業發展，不應該只有監理、一味只給予棍棒，也應該給予胡蘿蔔，並制定媒體產業發展政策，讓媒體產業可以正常發展，面對國際才能具備競爭力。

賴士葆也指出，NCC所提的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，贊成和反對的聲音皆有，有人覺得太嚴苛，也有人覺得太鬆，其中，在此規定下，所有平面媒體無法跨足電子媒體，這並非社會之福。

他認為，科技已經進步到現在，不同於過去，平面報紙也可以製作影音新聞了，因此建議NCC的草案修法應該符合現實條件，並鼓勵多加使用數位匯流帶來的優勢，而非去阻止數位匯流的發展。

賴士葆表示，台灣媒體要具有競爭力，一定要有一定的規模才有可能，大方向基本認同，但小細節需再做討論，應該好好討論，不應該因為立法的錯誤而去掐死媒體。

NCC 綜合企劃處專委紀效正則說，因政府規定，NCC只能拿棍棒去盡規管之責任，而胡蘿蔔早已交給文化部執行，目前「媒體壟斷防制與多元維護法」只是一個草 案，NCC在近期也陸續在收集各界對於草案的意見，並會針對各方收集之意見再做草案修改，設法在反壟斷法和媒體產業發展上取得平衡。1020306

 http://www.cna.com.tw/News/aEDU/201303060420-1.aspx

中央廣播電臺：賴士葆：支持催生傳媒產業政策（20130306）

　　台灣重量級學者日前發起「催生傳媒產業政策」，今天(6日)獲得國民黨立院黨團書記長賴士葆公開支持。賴士葆強調，國民黨支持反媒體壟斷法的立場沒有改變，但也希望相關政策擬訂更周延，不要扼殺台灣傳播產業發展。

　　中華傳播管理學會6日召開「催生傳媒產業政策」論壇，呼籲行政院應儘速規劃完整的傳媒產業政策，以便領航台灣未來10年的傳媒發展。論壇邀請產官學界代表表達意見，國民黨立院黨團書記長賴士葆也到場表達支持。

　 　賴士葆指出，對於國家通訊傳播委員會(NCC)提出的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案，國民黨大方向絕對支持，立場沒有打折扣，不過他也特別提 到，未來的媒體將進入全面數位時代，當收視群都不看電視、報紙，只看網路新聞或youtube等影音頻道時，政府根本無從管起，屆時該法恐怕又得面臨修 正。賴士葆說：『(原音)當大家都進去看網路新聞的時候，當大家都去看youtube的時候，請問你怎麼去管它？政府要與時俱進去想這個東西，就是它現在 只能管到大概都是類比的、目前的電視台才能這樣管，我認為不出10年，政府就不怎麼管了，因為沒辦法管，而且這件事很快就會來了。』

　　 賴士葆強調，媒體言論集中的問題當然要管，但不能扼殺傳媒產業發展，兩者並不矛盾，他建議中華傳播管理學會提出民間版傳媒政策，趁社會熱烈討論反媒體壟斷專法的同時，提供另一種思考，讓政府政策制定更完善。

 http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=409820&id=5&id2=1

中央社：催生傳媒產業政策論壇（20130306）

催生傳媒產業政策產官學論壇6日在台大校友會館舉行 ，國民黨立法院黨團書記長賴士葆（右）出席。 中央社記者吳家昇攝 102年3月6日

大紀元：民團盼NCC催生傳媒管理政策（20130301）

【大紀元記者耿豫仙／綜合報導】由中華傳播管理學會及學者共同發起「催生傳媒產業政策」，28日會見國家傳播委員會（NCC）副主委虞孝成，表達對台灣當前傳媒產業規模零碎、數位化進度緩慢，政府並無有效的決策管理與主要執行窗口，對產業發展相當憂心。

虞孝成坦承，目前外界多關注媒體產業過於集中，避免影響言論自由，但反而忽略了這個行業發展的前景。他認同規劃「傳媒產業政策」有其必要，若行政院要求NCC負責，就是NCC的業務責任。

對於催生「政策」民間團體指正，產業管理機關分散，虞孝成認同「這是一個問題」，並表示有必要檢討通訊基本法中責任分工的劃分。◇

http://www.epochtw.com/13/3/1/212888.htm

中央社：NCC支持催生傳媒產業政策（20130227）

（中央社記者徐卉台北27日電）NCC副主委虞孝成今天會見發起「催生傳媒產業政策」的傳播學者時表示，非常認同要有傳媒產業政策。

中華傳播管理學會和台灣重量級傳播學者共同發起「催生傳媒產業政策」，今天傳播學者將意見匯整後，前往拜會國家通訊傳播委員會（NCC），期望能共同催生傳媒產業政策。

NCC副主委虞孝成表示，非常認同要有傳媒產業政策，只要行政院指示NCC負責，當然責無旁貸。

中華傳播管理學會理事長、台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚今天也向NCC轉達傳播學者們的共同關切，提到媒體產業規模零碎、數位化速度緩慢，以及政府單位多頭馬車，缺乏單一政策決策與執行機構，不利產業發展等事項。

虞孝成說，非常肯定「催生傳媒產業政策」，因為目前外界有太多的聲音傾向為限制媒體產業，而忽略了這個產業發展問題；他也認同目前涉及傳媒產業管理的部會仍然太分散的說法，「有必要檢討通訊傳播基本法第三條的分工」。1020227

 http://www.cna.com.tw/News/aSaM/201302270394-1.aspx