2013年10大數位匯流新聞 4G釋照天價 最火紅
中國時報 李盛雯 2013年12月20日 12:34
2013年10大數位匯流新聞出爐，4G釋照標金飆是今年最火紅的數位匯流新聞，6家業者競逐4G市場，鴻海董事長郭台銘更發下豪語，再加上電信龍頭中華電信標得帝王頻道，2014年第1季可望推出4G服務，都加速台灣擁抱4G世界。
2013年的10大數位匯流新聞分別是：4G釋照創天價，6家業者競逐。郭台銘跨足電信業，中華電信標得帝王頻道，明年首推4G服務。服貿開放第2類電信引發國安疑慮。電信法兩度遭退，NCC擬推數位匯流大法。NCC通過壹傳媒交易案，練台生入主，黎智英退場。有線電視跨區經營明年初開跑。NCC力推分組付費，草案引發各界質疑聲浪。NCC宣示有線電視3年後全面數位化。中嘉案引發媒金分離討論，反壟斷立法。TBC海外上市引發爭議，個案具有指標意義。
今年的10大數位匯流新聞是由中華傳播管理學會、21世紀基金會、消基會、台灣數位匯流發展協會、中國時報數位匯流版共同選出，在2013年最重要的10則數位匯流相關新聞，其中4G釋照、電信法修法、壹電視經營權都是橫跨兩年的議題。
這是本報連續第3年選出10大數位匯流新聞，2012年的10大新聞總結為4大關鍵字：人事、法令、併購、消費，去年的10大焦點是張善政接行政院政務委員、石世豪回鍋掌NCC主委、NCC委員陳元玲爭議中上台又閃電辭職、黎智英退出台灣市場並引爆交易大戰、電信修法被行政院退回NCC、廣電修法緩慢中仍有進度、4G釋照規則確認、上網慢及吃到飽風波、有線電視分區經營打破與新業者進入、跨媒體購併案成社會焦點。
回到2011年，4G議題尚未延燒，當年的10大數位匯流新聞是MOD破百萬、寬頻大降價、無線數位轉換宣告、高畫質電視元年宣示、有廣法及衛廣法送立院、通傳會組織法修正、數位匯流辦公室成立、雲端暨聯網電視論壇成立、壹電視取得執照、光纖上網帳號超越ADSL。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20131220003168-260110
〔本報訊〕立法院立法品質不佳再添一樁，繼日前會計法修正案擺烏龍後，爭論多時的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」（反壟斷法），也被學界指出有瑕疵，中
華傳播管理學會表示，反壟斷法的立法目的是要規範媒體壟斷，但整個法案條文完全沒有對壟斷加以定義，更沒有針對壟斷提出任何科學研究基礎。
中華傳管學會指出，經濟學對「壟斷」有嚴謹定義，但在媒體壟斷上卻缺乏此概念和論述，且無足夠的實證研究佐證如何測量「壟斷」。中華傳管學會結合傳播與
經濟學者，嚐試提出理論依據與實證研究。檢驗壟斷的方式包括經濟學的「價格彈性」和公平交易法規常用的「假設性獨占者檢測」（hypothetical
monopolist
test）兩種方式。「假設性獨占者檢測」會先假設市場上僅有一個獨占業者，檢驗該假設性獨占者是否有能力在不減損利潤下，進行「微幅但顯著的非暫時性價
格調漲」（Small but Significant Non-transitory Increase in Price， SSNIP）。
根據中華傳管學會最新實證研究，數位匯流後，有線電視不再如過去具有壟斷性地位，最具競爭性的對手則為中華電信MOD與網路平台。調查發現，受訪者在近
幾年有更換收視平台，如從有線電視換到中華電信MOD或從MOD換到有線電視的行為，且多為1年以上未滿2年的受訪者居多，約占29.3％；在選擇新的收
看方式後，有超過半數受訪者已不再使用原本的收看方式，不過也有約45％的受訪者仍舊同時兼用原本的收看方式。
調查指出，若有線電視月租費不變動，MOD的月租費調降10％（約少20元），有25.30％的受訪者表示願意更換收看MOD；若MOD的月租費調降20％（約少40元），有30.30％的受訪者表示願意更換收看MOD，不願意更換的比例也降低近4％。
中華傳播管理學會理事長、臺灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚強調，目前討論的收視率或市占率上限，都還不能直接與壟斷畫上等號，希望此次實證研究報告
能引起更多關注，近而促使立法委員重新思考如何衡量媒體「壟斷」定義，盼望產、官、學界有更多的對話及討論，以避免再次出現立法粗糙的情況，更呼籲立法院
與NCC要嚴肅思考壟斷的定義和實證研究。
