2013年6月9日 星期日

中國時報:NCC委員劉孔中:媒體壟斷是偽議題(20130608)

NCC委員劉孔中:媒體壟斷是偽議題

  • 2013-06-08 01:47
  • 中國時報
  • 【鐘惠玲/台北報導】
 中華傳播管理學會與世新大學新聞傳播學院,7日共同舉辦「檢驗數位匯流法規與媒體發展」論壇,中視董事長、台北市報業公會理事長林聖芬(右)對我國數位匯流法提出修法建議。(劉宗龍攝)
 中華傳播管理學會與世新大學新聞傳播學院,7日共同舉辦「檢驗數位匯流法規與媒體發展」論壇,中視董事長、台北市報業公會理事長林聖芬(右)對我國數位匯流法提出修法建議。(劉宗龍攝)
     針對反媒體壟斷議題,前國家通訊傳播委員會(NCC)委員劉孔中昨日表示,台灣應推動匯流法,讓垂直管制方式轉變為層級式的管制,使產業更容易競爭,管制差異性降低,但反媒體壟斷使得匯流立法被打亂,反而是在忙「虛的題目」。
     「檢驗數位匯流法規與媒體發展」座談會上,劉孔中懷疑有無為媒體壟斷立法的必要,即使以最極端的情況來說,市場全被一家壟斷,可將其當公 用事業來管制。事實上,這也是不可能情形,因為隨著數位技術進步,有太多平台載具可傳播內容,因此談媒體壟斷,從一開始就是個偽議題。
     元智資訊社會所副教授周韻采則認為,台灣的媒體言論並沒有一家獨大情況,事實上媒體家數相較於國外並沒有較少,不需要過度規範,除非有大型的媒體,壟斷所有媒體發聲管道時,才需要去禁止。
     周韻采也指出,相關管制執法應有適切的實際可行性,不要有繁複的計算公式,讓業者不知道是否會觸及地雷,因此產生投資疑慮。同時,也應允許媒體經營者擁有更多自主空間,去推動數位匯流發展,讓業者可競爭或結合,碰到紅線才去管制。
     世新大學傳播學院院長陳清河說,時代潮流與科技進步,必然會讓傳統傳播行為走向匯流;如果要談匯流,就是要談效益與效率,不要防弊重於興利。雖然要注意言論別過度集中、公平競爭,但別因此讓數位匯流受到影響。
     台北市報業公會理事長林聖芬認為,在反媒體壟斷立法過程中,並沒有被徵詢意見,現在是希望救亡圖存。即使不得不立法,也一定要依法行政,並要考慮兼顧媒體發展與國家競爭力。
     至於媒金分離議題,周韻采表示,現行金融相關法令,已對金融業跨界投資有所限制,所以對於相關管制應予以尊重。

http://news.chinatimes.com/society/11050301/112013060800135.html

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